隨著數(shù)字中國(guó)建設(shè)的深入推進(jìn)，自然資源管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩大關(guān)鍵領(lǐng)域正經(jīng)歷著深刻的智能化變革。在近日召開(kāi)的地信大會(huì)上，李江研究員重點(diǎn)闡述了“自然資源多層級(jí)一體化智能政務(wù)審批與全流程監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”的最新成果，并探討了其在智能農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域的廣闊應(yīng)用前景。這標(biāo)志著政務(wù)服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在技術(shù)驅(qū)動(dòng)下走向深度融合，為保障國(guó)家糧食安全、提升資源利用效率開(kāi)辟了新路徑。

一、核心技術(shù)突破：構(gòu)建一體化智能政務(wù)審批與監(jiān)管體系

李江指出，傳統(tǒng)的自然資源審批與監(jiān)管模式存在層級(jí)分割、信息孤島、流程冗長(zhǎng)、監(jiān)管滯后等問(wèn)題。針對(duì)這些痛點(diǎn)，其團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“多層級(jí)一體化智能政務(wù)審批與全流程監(jiān)管”關(guān)鍵技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了三大核心突破：

1. 數(shù)據(jù)融合與三維實(shí)景底板構(gòu)建：綜合利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、物聯(lián)網(wǎng)傳感、地面調(diào)查等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建了高精度、全要素、可動(dòng)態(tài)更新的自然資源三維立體“一張圖”和實(shí)景三維底板。這為跨層級(jí)、跨部門(mén)的審批與監(jiān)管提供了統(tǒng)一、權(quán)威、鮮活的時(shí)空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1. 智能規(guī)則引擎與自動(dòng)化審批：將耕地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等管控規(guī)則，以及各類(lèi)用地、用礦、用海審批的業(yè)務(wù)規(guī)則，編碼為機(jī)器可讀、可執(zhí)行的智能規(guī)則模型。結(jié)合人工智能技術(shù)，系統(tǒng)能夠?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行自動(dòng)合規(guī)性審查，對(duì)符合簡(jiǎn)易程序的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”，大幅提升審批效率。

1. 全流程動(dòng)態(tài)感知與協(xié)同監(jiān)管：通過(guò)集成遙感監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、傳感器網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)巡查等手段，對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用行為進(jìn)行“天-空-地-網(wǎng)”一體化的動(dòng)態(tài)感知。利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保監(jiān)管數(shù)據(jù)不可篡改、全程留痕，并通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管、執(zhí)法環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接與閉環(huán)管理，變被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)預(yù)警和精準(zhǔn)干預(yù)。

二、應(yīng)用深化：賦能智能農(nóng)業(yè)管理新范式

這一套源于自然資源政務(wù)管理的先進(jìn)技術(shù)體系，正展現(xiàn)出在智能農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域的強(qiáng)大賦能潛力。李江強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是人對(duì)自然資源的精細(xì)化利用，智能農(nóng)業(yè)管理的核心在于對(duì)“土地”這一核心自然要素及其附著物（作物）的精準(zhǔn)感知、智能決策與高效管控。

1. 耕地資源“非農(nóng)化”“非糧化”智能監(jiān)管：利用高分辨率遙感影像和AI圖像識(shí)別技術(shù)，系統(tǒng)可自動(dòng)監(jiān)測(cè)耕地范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)、挖湖造景、種植林木等“非農(nóng)化”行為，以及耕地轉(zhuǎn)為園地、林地、養(yǎng)殖水面等“非糧化”趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警并推送至監(jiān)管終端，為守住耕地紅線、保障糧食播種面積提供“火眼金睛”。

1. 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地智能審批與服務(wù)：對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地等申請(qǐng)，系統(tǒng)可一鍵調(diào)用地塊的權(quán)屬、規(guī)劃、土壤、灌溉條件等多維信息，自動(dòng)比對(duì)合規(guī)性，輔助快速審批?？蔀樾滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供地塊適宜性分析、項(xiàng)目規(guī)劃模擬等增值服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科學(xué)落地。

1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程精準(zhǔn)管理與服務(wù)：將技術(shù)體系延伸至田間地頭，構(gòu)建“地塊級(jí)”的農(nóng)業(yè)資源數(shù)字檔案。整合氣象、墑情、苗情、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合農(nóng)作物生長(zhǎng)模型，為精準(zhǔn)灌溉、變量施肥、科學(xué)施藥提供決策支持。打通從生產(chǎn)規(guī)劃、農(nóng)事操作、收獲倉(cāng)儲(chǔ)到質(zhì)量追溯的全鏈條數(shù)據(jù)，助力農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升與品牌建設(shè)，并為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、信貸的精準(zhǔn)發(fā)放提供可信數(shù)據(jù)支撐。

1. 農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源環(huán)境智能監(jiān)測(cè)：系統(tǒng)可監(jiān)測(cè)評(píng)估農(nóng)田土壤重金屬含量、地膜殘留、化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度等環(huán)境影響指標(biāo)，以及農(nóng)業(yè)節(jié)水、水土保持等生態(tài)保護(hù)成效，為發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)施耕地輪作休耕、開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理提供量化依據(jù)和監(jiān)管工具。

三、展望與意義：邁向智慧協(xié)同的農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理新時(shí)代

李江道，“自然資源多層級(jí)一體化智能政務(wù)審批與全流程監(jiān)管”關(guān)鍵技術(shù)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透與應(yīng)用，不僅是技術(shù)的跨界融合，更是治理理念的升級(jí)。它推動(dòng)形成了“以圖管地、以數(shù)賦農(nóng)、智能決策、協(xié)同共治”的智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理新格局。

隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、大模型等技術(shù)的進(jìn)一步融合，這一體系將更加智能化、人性化、普惠化。它不僅能成為保障國(guó)家糧食安全和資源安全的“智能中樞”，也有望成為賦能鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“數(shù)字引擎”，最終實(shí)現(xiàn)自然資源高效利用、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民獲得感提升的多贏目標(biāo)。地信大會(huì)上展示的這一融合創(chuàng)新路徑，為全球范圍內(nèi)解決糧食安全與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，提供了可資借鑒的中國(guó)方案與技術(shù)范式。